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电子游戏厅关于解决不动产登记中历史遗留问题的处理意见
2020-04-30   作者: 来源:  点击数:  
 索 引 号  NM001-2101-2020-0399-0003  公开方式  主动公开  公开日期  2020-04-30
 文  号   发布机构   失效日期 
 信息类别   公开范围 
 依  据   记录形式 
 载体类型   存放位置 
 公开程序 

    

 

 

 

 

 

召政文〔202043

 

 

南 召 县 人 民 政 府

关于解决不动产登记中历史遗留问题的

     

 

各乡镇人民政府,县政府有关单位:

为妥善解决当前我县不动产统一登记工作中遇到的部分历史遗留问题,保护不动产权利人合法权益,提高登记质量和效率,根据相关法律法规和我县实际情况,特制定如下处理意见:

一、处理原则

(一)依法依规

各有关部门在处理相关问题过程中,要依法依规、密切配合、细化方案、严格办理,对于没有依据(含法律、法规、规章、上级政策)或明显与法律法规相违背的,暂不进行不动产登记。

(二)尊重历史

国有建设用地上不动产登记相关问题处理工作应坚持尊重历史,实事求是,从维护群众权益的角度出发,积极寻求妥善的处理办法,切实把人民群众的利益放在首位,努力化解社会矛盾,有效推进社会和谐。

(三)便民利民

坚持“减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程、提高审批效率”的原则。

二、分类处理历史遗留问题

(一)农村居民宅基地用地许可手续办理不动产登记问题

1.199911日以前,持农村居民宅基地用地许可手续,房屋已建成,凭乡镇、村、组出具“一户一宅”及使用至今证明,办理宅基地首次登记。

2.199911日以前,持农村居民宅基地用地许可手续,房屋未建设的不予登记。

3.199911日以前,持农村居民宅基地用地许可手续,权利人已故,凭乡镇、村、组出具调整宅基地证明及“一户一宅”证明,办理宅基地首次登记。

4.199911日以前,持农村居民宅基地用地许可手续,建设房屋已办理转移登记(房屋整体转移),城镇规划区及建成区(临路需规划局套红线),凭乡镇、村、组出具同意集体转国有证明,报政府批准后补缴出让金,按国有建设用地使用权进行登记。

(二)关于提交房屋已经竣工材料的问题

《不动产登记暂行条例及实施细则》规定权利人在办理房屋首次登记时提交的“房屋已经竣工的材料、建设工程符合规划的材料”等材料,结合我县实际情况具体为:

1.个人建房建筑面积在300平方米以下的,由权利人出具承诺书办理登记。

2.个人建房建筑面积在300平方米以上1000平方米以下,权利人持《建筑工程施工许可证》、施工单位出具证明及个人承诺书办理登记。

(三)个人建多层住宅或商品房,已办理了国有土地使用证(出让)及房屋所有权证首次登记,且大部分已办理了房屋分户所有权证,剩余户数的登记问题

1.不动产统一登记前,已办理了房屋所有权首次登记的个人建房或小区(未办理过房权证的除外),并且原权利人配合的,由申请人缴纳相关税费后双方共同申请直接按转移进行登记。

2.已办理房屋所有权证,但土地使用权总证遗失或开发商不提供土地使用权总证导致无法办理土地分摊登记,可经业主联名(2/3以上)申请,由电子游戏厅门户网站公示将原土地使用权人持有的土地证书撤销后并补办相关手续,再办理相应的登记手续。对于开发企业已经将房屋出售,原先分散登记部门已经给居民颁发了权属证书,但存在土地、房屋建设违法行为尚未处理的,待开发企业完善相应手续后办理不动产登记。

(四)不动产转移登记涉及双方共同申请的问题

《不动产登记暂行条例》第十四条规定:“因买卖、设定抵押权等申请不动产登记,应当由当事人共同申请。”

1.当事人买卖不动产后未及时申请转移登记,导致个别买房户申请转移登记时转让方已去世,无法按照规定双方共同申请,考虑到买卖合同已生效、已履行,买方申请转移登记时负责提供单方申请的书面保证(因转让方死亡,无法到场申请不动产转移登记,本次因买方单方申请引起的一切法律责任由买方承担)和转让方的死亡证明等材料,可由买方单方申请。

2.当事人买卖不动产后,按照《城市房地产管理法》已办理房屋转移登记并取得房屋所有权证,但没有办理国有建设用地使用权转移登记的,原则上由原土地权利人和房屋所有权证证载的权利人共同申请,确实无法联系到原土地权利人,根据《物权法》“地随房走、房随地走”的相关规定,经审查无查封、无抵押等权利限制情况的,可由房屋所有权证证载的权利人出具书面保证(确实无法联系到原土地权利人,本次因买方单方申请引起的一切法律责任由买方承担)后,可按单方申请办理不动产转移登记。

    (五)关于国有划拨土地使用权上房屋所有权抵押问题

    依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(中华人民共和国国务院令第55号)和《国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》(〔1997〕共同籍字第2号)规定,划拨国有建设用地使用权办理抵押登记时应先经县级人民政府批准,批准后国土部门核定出让金数额,为简化审批程序,缩短审批时间,办理划拨国有土地使用权及地上建筑物抵押登记时,不在逐宗办理批准文件,电子游戏厅不再核定出让金数额。由抵押权人出具“知悉《城市房地产管理法》第51条设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的,依法拍卖该房地产后,应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金款额后,抵押权人方可优先受偿”的具结书。

    (六)房屋实测面积与规划批准面积不一致的不动产

    房屋规划面积与实测面积不一致(规划与有资质的第三方测绘方法不同),属于测量规范、计算方法不同造成的,实测面积不超过规划面积的3%应视为合理的面积范围。在房屋总层数没有突破规划的情况下。按照建设、规划部门验收后的建筑面积及有资质的第三方测绘的实测数据和测绘成果报告进行不动产登记,有资质的第三方测绘机构对其提供的测绘成果真实性、准确性、合法性负责。

    (七)国有划拨使用证(紫皮本),证载使用权面积超过确权面积的不动产登记

   城镇规划区、建城区范围内,1992年前南召县城镇房地产权发证办公室颁发的国有土地使用证,证载使用权面积超过确权面积,土地取得时间在198711日前,使用至今且四邻无异议情况下,直接按实测面积(不超过证载面积)进行不动产登记。

    (八)权利人已取得土地使用权合法来源(去世),但没有取得土地使用证的

权利人已取得土地使用权合法来源,权利人去世,由合法权利继承人持公证书或权利人的死亡证明等材料,由不动产登记部门调查公示后,直接申请首次登记。

    (九)关于房屋建筑投影权属界线超出土地界线的不动产登记问题

    在不动产登记中发现部分已办理了房屋所有权证,但部分超出证载范围,具体情况为:一是实际占地面积超出土地范围,在不影响规划的情况下,补缴土地出让金。二是针对个人自建房底层未超出土地权属界线,但房屋二层及以上挑出部分超出土地权属界线的,为化解矛盾,维护稳定,今后不动产登记按以下意见办理:挑出部分的房屋建筑投影占压的土地权属无争议,但因通行等原因无法将超出部分补办手续的,在当事人出具“今后在房屋改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时严格按照批准的土地权属界线范围进行建设,超出土地权属界线建设引起的后果责任由本人承担”的承诺后,可进行登记。登记时按合法的土地权属界线进行不动产登记,挑出部分的房屋建筑面积不予登记。宗地图和房屋房屋分户图应用虚线标注超占范围及面积,同时在登记簿和权属证书附记栏中注记超占的情况。

    (十)关于不动产证书载明的权利人姓名与其身份证姓名不一致问题

    申请登记权利人提供的身份证明材料与原批准文件或登记档案不一致,凭户籍登记结果或乡镇、村、组出具证明及当事人的承诺,为其办理变更登记。

三、本处理意见自发布之日起生效,若今后上级出台的相关规定与本意见不一致,以上级出台的相关规定为准。

四、本意见由电子游戏厅负责解释。

 

 

                                2020430

 

 

  
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